根據市委和市國資委黨委關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的總體部署，集團黨委決定2016年在集團全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育工作。現結合集團實際，制定本實施方案：
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實五大發展理念，推動集團可持續發展提供堅強組織保證。
開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，提高實效性，突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。每個黨員都要把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育問題的整改，推動黨的作風不斷好轉。
開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持區分層次，區分對象；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導；堅持創新引領，豐富形式。要以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對黨員的不同情況作出安排。要發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義，務求取得實效。
二、學習教育內容
1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，掌握《準則》規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。結合古田會議、才溪鄉調查、“四下基層”、谷文昌紀念園等紅色資源，開展向谷文昌同志學習活動，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和我省的蘇樹林、徐鋼等違紀違法問題中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，認真學習習近平總書記對福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期間倡導的“四下基層”、“馬上就辦”、“滴水穿石”、“弱鳥先飛”等重要思想，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，積極踐行社會主義核心價值觀，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、促進經濟社會發展再上新臺階中奮發有為、建功立業。
三、方法措施和學習效果
1.圍繞主題開展學習。全體黨員要認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《擺脫貧困》等書目，做到通讀熟讀，掌握基本精神、基本內容和基本要求。同時，黨員領導干部還要認真研讀《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》、《習近平談治國理政》等書目，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，逐篇學習、學深悟透。各支部要根據實際情況，對黨員提出自學要求，引導黨員搞好自學?？赏ㄟ^舉辦“兩學一做”知識競賽活動，交流學習成果，激發黨員學習的積極性和主動性。
2.組織專題學習討論。以黨委中心組等形式，定期組織集中學習，每季度進行一次專題集中研討。各支部要認真落實好“三會一課”制度，組織好黨員的集體學習，每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題討論。第一個專題是“堅定理想信念、增強‘四種意識’”（時間安排在4-6月）；第二個專題是“堅守紀律底線、培養高尚情操”（時間安排在7-9月）；第三個專題是“堅持根本宗旨、發揮黨員作用”（時間安排在10-12月）。每個專題學習討論可安排若干名黨員作重點發言，其他黨員互動交流。
學習討論題目既要緊扣主題、又貼近實際，也可以根據需要作適當調整，體現不同群體黨員特點，讓黨員學得進去、議得起來。黨員要聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。結合專題學習討論，組織黨員撰寫心得體會，并積極推選優秀心得文章，供全體黨員學習參考。
3.創新方式講黨課。講黨課在各支部范圍內進行。各支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。集團黨委委員帶頭到所在黨支部講黨課?？山M織黨校教師、講師團成員、先進模范到支部講黨課。同時鼓勵各支部書記或普通黨員，聯系工作、生活實際，運用身邊事例進行現身說法講黨課，進一步強化互動交流、答疑解惑，增強學習的吸引力和感染力。“七一”前后，各支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。
4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，各支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，一項一項整改，以解決問題的成果檢驗學習教育的成效。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
5.開展民主評議黨員。各支部要組織召開全體黨員會議，開展黨員民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。各支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
6.立足崗位作貢獻。針對每個黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。建立并落實好黨員示范崗和黨員責任區制度。“七一”期間，以紀念建黨95周年為契機，評選表彰集團優秀共產黨員、優秀黨務工作者，并組織開展“黨員義務奉獻日”活動，引導廣大黨員以實際行動踐行“兩學一做”。
7.黨員領導干部作表率。集團領導班子、各支部班子必須在“兩學一做”學習教育中走在前列、當好表率，堅持以上率下、示范帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的總體效應。集團領導班子要帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收獲和學習體會，并指導好所屬支部的學習教育。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導干部和領導班子要把自己擺進去，查找存在的問題，自覺抓好整改落實。
8.用好“黨員e家”平臺。引導黨員利用“黨員e家”平臺參加網絡自主學習、互動交流和“三會一課”。鼓勵黨員線上線下同步開展學習教育，豐富形式內容，擴大學習教育覆蓋面。
9.提升學習教育實效。重點看每個黨員能不能堅定信仰信念，保持共產黨人的政治本色；看能不能增強“四種意識”，愛黨憂黨興黨護黨，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；看能不能自覺踐行為民服務的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系；看能不能勇于擔當作為，立足崗位作貢獻，始終保持干事創業的精氣神；看能不能樹立清風正氣，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，用黨性原則和紀律規矩來約束規范自己。
四、組織領導
1.抓好責任落實。集團“兩學一做”學習教育集團黨委領導下，設立領導協調小組。各支部要結合實際做好部署安排，制定具體實施方案，保障工作力量，確保學習教育工作落到實處。各支部書記要把開展“兩學一做”學習教育情況作為2016年黨建工作述職評議的重要內容，自覺承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門領域的學習教育。
2.強化保障指導。各支部要健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。要根據每個黨員的工作崗位以及實際情況，因人施教、體現差別、突出特色，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。要針對黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。
3.加大督查力度。集團黨委通過參加學習討論、列席組織生活會等方式進行督促指導。通過深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣支部創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題，推動學習教育各項任務落到實處。對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，將嚴肅批評、嚴肅問責。
4.加強輿論宣傳。針對黨員多樣化學習需求，充分運用網絡、手機、電視、微信易信等平臺，及時推送學習內容。要充分運用集團網站，及時宣傳中央和省、市委精神，宣傳“兩學一做”學習教育的做法、成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。
5.注重統籌兼顧。要把學習教育與落實集團“建團隊、抓管理、促發展、樹形象”目標任務等重點工作緊密結合起來，與督促黨員干部履職盡責緊密結合起來，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學習教育的成效。要把學習教育中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，把學習教育的成效體現在推進集團各項目標任務的完成上，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
各支部開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報告集團黨委。
| 抄送：市國資委黨委。 |
| 三明城投集團黨群工作部 2016年5月17日印發 |
